Un nuevo proyecto de ley propone autorizar a los afiliados al Sistema Privado de Pensiones (SPP) el retiro extraordinario y facultativo de hasta 4 unidades impositivas tributarias (UIT) de sus fondos acumulados, un monto que para este 2026 equivale a S/22,000.
La iniciativa formulada por la diputada Catherine Palomino (Juntos por El Perú) enfatiza en el impacto económico que podría acarrear el Fenómeno El Niño (FEN) sobre la vida de la gente. La propuesta indica que una eventual afectación de los ingresos, el empleo, las actividades productivas y los precios podría generar necesidades de liquidez (dinero disponible) para los hogares.
De esta manera, los afiliados podrían disponer temporalmente de una parte de sus ahorros previsionales.
"El Banco Central de Reserva ha sido enfático en señalar que el "Niño Costero" resulta especialmente perjudicial para la economía peruana dados sus efectos nocivos sobre la agricultura, la actividad pesquera y sobre los precios de los alimentos; sobre esto indicó que, en el 2023, dicho fenómeno restó 1,1 puntos porcentuales al PBI de ese año. Por tales consideraciones, el Fenómeno El Niño puede generar sobre los hogares, tanto por sus impactos directos en las zonas de mayor exposición como por sus repercusiones en el transporte, incremento de precios, afectación del empleo y reducción de ingresos", reza la propuesta
El proyecto rompe el candado de la reforma de pensiones
Recordemos que la Ley 32123 (reforma de pensiones) alumbrada en el 2024, establece como regla general que está prohibido el retiro total o parcial de los fondos acumulados en las cuentas individuales que provienen de los aportes obligatorios.
Por eso, la exposición de motivos del proyecto señala que un nuevo retiro extraordinario requiere una "ley que establezca una excepción temporal" a esa prohibición.
La iniciativa se basa en el antecedente de la Ley 32445, publicada en septiembre de 2025, que permitió a los afiliados retirar hasta 4 UIT de sus fondos de manera extraordinaria y facultativa.
Así, dicho proyecto busca que el Congreso apruebe una nueva excepción para abrirlo temporalmente el candado.
Retiro AFP se entregaría en cuatro armadas
El afiliado que solicite el monto máximo no recibiría los S/22,000 de una sola vez. La propuesta establece que se podría desembolsar hasta 1 UIT cada 30 días calendario.
Por tanto, quien solicite las 4 UIT podría recibir el dinero en hasta cuatro desembolsos. El primer pago se efectuaría dentro de los 30 días siguientes a la presentación de la solicitud ante la AFP.
Además, el proyecto contempla que el afiliado pueda desistir de continuar con los siguientes desembolsos por única vez, siempre que lo comunique dentro del plazo establecido.
Esta modalidad reproduce el esquema que se utilizó en el retiro autorizado por la Ley 32445 en 2025: hasta 1 UIT cada 30 días.
Los afiliados tendrían 90 días para solicitar el retiro
La propuesta establece una ventana de 90 días calendario para que los afiliados presenten sus solicitudes, contados desde la entrada en vigencia del reglamento operativo correspondiente.
Es decir, primero tendría que aprobarse la ley, luego la SBS tendría que establecer las reglas operativas y recién después comenzaría el periodo para presentar las solicitudes.
Por ahora, el retiro no está habilitado, porque se trata de una propuesta legislativa que todavía tendría que ser aprobada.
Este sería un nuevo retiro después de ocho medidas aprobadas desde el 2020. Esta vez se trataría del noveno retiro AFP, toda vez que durante los últimos cinco años, se han registrado una serie de retiros extraordinarios aprobados.
Entre 2020 y 2024 se aprobaron ocho medidas de retiro extraordinario, que permitieron la salida de más de S/115 mil millones de los fondos previsionales.
Al respecto, más de 7 millones de afiliados se quedaron sin fondos previsionales tras estos retiros. Posteriormente, en septiembre de 2025, el Congreso aprobó la Ley 32445, que autorizó otro retiro extraordinario y facultativo de hasta 4 UIT para todos los afiliados.
Por otro lado, entre enero y agosto del 2026, las AFP han acumulado ganancias por S/354 millones, lo que significó un crecimiento interanual de 18,4%. AFP Integra y Prima lideraron la torta de utilidades al pasar los S/100 millones cada una.
El proyecto reconoce que el retiro reduce el ahorro para la jubilación
La propia iniciativa reconoce que permitir el retiro tendría un efecto sobre el ahorro previsional: los fondos retirados dejarían de formar parte del ahorro acumulado para la jubilación.
El proyecto también sostiene que no habría un gasto público directo e inmediato, debido a que los recursos provendrían de las propias cuentas individuales de los afiliados y no del Tesoro Público.
Sin embargo, la exposición de motivos advierte que podría existir un "impacto fiscal indirecto o contingente a futuro", relacionado con las prestaciones previsionales que cuentan con garantía estatal.
